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凸显特色延伸服务差异竞争德国议会报对办好我
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摘要：2013年9月9日至28日，笔者参加国家新闻出版广电总局2013年德国期刊差异化与经营管理培训班赴德学习。培训班由来自总局教育培训中心以及全国各地报业集团、期刊社、出版社等单位
2013年9月9日至28日，笔者参加国家新闻出版广电总局2013年德国期刊差异化与经营管理培训班赴德学习。培训班由来自总局教育培训中心以及全国各地报业集团、期刊社、出版社等单位17位同志组成，培训地点设在德国北部城市不莱梅的一所有200多年历史的老牌大学——不莱梅应用科技大学。来自不来梅应用科技大学、不莱梅大学、基尔大学等大学的专家学者，以及来自欧洲记者联合会、德国部分报刊总编、主编等资深媒体人士，为我们集中讲解了德国媒体的发展现状与趋势。期间，德方还安排培训班学员赴德国期刊协会、《时代报》等机构实地考察，与德国同行展开对话与交流。式。但总的来说，效果并不理想。
与整个报刊界愁云惨淡的境况不同，德国著名周报——《议会报》（DasParlament）近年来发展稳定，订户稳步增长。《议会报》主要报道议会活动，其读者群大都比较关心政治与社会，关注议会的讨论。2008年的一项民意调查显示，《议会报》的读者有78.9%基本每期必读，20.1%会选择有兴趣的主题阅读。
《议会报》的办报模式在德国非常独特。德国的媒体除国家电视一台、电视二台之外，绝大多数属于私人所有，一般被大的企业如施普林格、贝塔斯曼集团等股份公司所掌控。为了维护独立性，德国出版企业一般都拒绝国家资金支持，国家只通过间接的方式（比如针对出版企业实行增值税的减免政策）进行扶持。但《议会报》是个例外，它由德国联邦议院出资出版，议院的600多位议员都是这份报纸的出版人。
《议会报》已有60多年的历史。作为二次大战的策源地，德国对欧洲乃至世界造成了空前灾难。虽然战争是由纳粹等少部分人群发动，但毕竟整个德意志民族参与其中，难辞其咎。战后，具有思辨和反省精神的德国人痛定思痛，意识到要从根本上防止二战这样的灾难再度发生，除了建立一整套保障人权的民主制度外，更要从公民启蒙做起。联邦政府为此专门设立针对国民的教育机构——“家乡服务联邦中心”(BFH)。联邦中心除了出版各类系统反思德国历史的政治读物之外，一个重要的任务就是出版《议会报》，介绍议会活动，加强与选民的联系，传播民主人权理念。2001年元旦，联邦议院正式接手《议会报》而成为直接的出版人。报纸由议会自办
在传统媒体普遍面临转型困境之时，《议会报》成为德国报刊业逆势而上的亮点
受互联网和移动互联网的冲击，国内传统媒体进入市场份额已开始全行业衰退，系统性风险逐渐形成的历史拐点。环球同此凉热，德国的报刊业同样面临严冬的考验。近10年来，随着互联网在德国迅速发展，越来越多的人开始在网上查找即时信息，导致大量年轻读者流失。德国报刊业出现了产品销售量下降，广告市场整体萎缩的局面，不仅区域性的小报小刊遭遇经营困难，连全国性的大型传媒集团也面临窘境。2012年12月，德国最大的金融报《德国金融时报》停刊。2013年4月12日，曾是与德新社齐名的德国第二大通讯社——德国国际通讯社(DAPD)因资不抵债正式关闭。
如何在数字化时代实现传统媒体的转型和突围，德国报刊界进行了一些有益的探索：成立报业集团，集约化经营以减少成本；售卖随报物品，拓展邮递业务，以开辟新的收入渠道；探索新媒体盈利模后，风格有所改观，版面更加活泼。
德国的传媒市场非常发达，议会活动一般也是各大媒体报道的重点。德国议会为何还要以公共资金来创办自己的报纸？德国传媒业的人士分析认为，德国的媒体大多由各大财团控制，虽然表面宣称“媒体独立”，其实各有自己的政治倾向、利益观点。对议会活动的报道，往往各取所需，难以完整地呈现议会的讨论和活动的原貌。因此，联邦议院认为，需要有自己的传播平台加强议会与德国社会、普通民众之间的沟通与联系。现任联邦议院主席甚至认为，议会不光要办好报纸，还应当再办一家电视台，如实报道议会中的所有现场讨论。
《议会报》刊登各党派议员在议会发言的原文，对议会报道要比真正的议会记录简短许多，但比普通报刊详细多了。因为各党派议员观点不一，通常截然相反，所以报纸编辑只如实刊登，不予评论，以保持政治上与观点上的中性。当年德国决定创办《议会报》时，一些欧洲国家曾经笑话德国：政府自己办报来启蒙自己的公民，岂不是在强行灌输政府的思想吗？如今不觉60年过去，《议会报》已发展成为德国政治家、学者与普通民众之间的政治文化沙龙，成为德国社会一道独特的风景线。
文章来源：《时代报告》 网址: http://www.sdbgzz.cn/qikandaodu/2021/0309/1064.html
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